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辆老旧机动车的淘汰。洪峰透露,目前国务院同意允许地方可以针对出租汽车实施五年强行报废指标,“出租车很多是24小时不停运转,五年实际上应该淘汰了,这个要尽快落实。”此外,今后也会对民用小客车提高技术标准,加强审验,到一定时间强行淘汰老旧的民用小客车。北京市准备今年率先对新车实行国V排放标准。市环保局局长陈添透露,北京还将在2016年前力争实施第六阶段机动车排放标准。削减燃煤城六区180锅炉房“煤改气”去年我市煤炭燃煤总量仍然高达2635万吨,占能源结构的30%,煤炭污染依然比较严重,其占PM2.5来源的16.7%,是第二大污染源。根据要求,到2015年“压煤”目标将削减到1500万吨,净削减1135万吨。这将比“十一五”末多削减43%的燃煤。洪峰说,其中,工业燃煤将减少207万吨,电力用煤再往下“压”640万吨,四大热电中心提前到明年年底全面建成,替代现在的五大燃煤电厂,一部分燃煤电厂从2013年开始逐步关停。取暖和工业锅炉将再削减200万吨燃煤,重点是对城六区180座左右燃煤锅炉房进行天然气改造。另外,城市核心区9万户文保区平房居民的采暖,将进行清洁能源的改造,并结合城区460户简易住户的搬迁,削减一部分小炉煤,这可以减少采暖燃煤十多万吨。此外,还将结合城乡接合部和重点村的20万户抗震节能农房改造,对其取暖方式进行改进,削减几十万吨燃煤。除尘种树奥运标准提高道路保洁水平我市将对城市降尘采取精细化管理。目前,城市扬尘污染占PM2.5污染的15.8%,是第三大源头。我市目前已加强对施工扬尘的控制和道路清洁保洁,将按照奥运保洁标准提高城市道路保洁水平,此外,将重点提高本市平原地区绿化水平,用五年时间增加平原地区林地100万亩。■ 背景北京空气质量全球1035位副市长洪峰回顾治理PM2.5措施决策幕后,坦言北京生态指标“拖后腿”昨日会议上,洪峰详细介绍了北京治理PM2.5决策历程,以及《北京市2012-2020年大气污染治理措施》出台经过。北京建世界城市生态指标滞后他说,过去13年中,北京市空气质量取得了持续的改善,这个阶段围绕着绿色奥运和巩固绿色奥运成果进行,一直走在全国前列。治理颗粒物着力点主要以PM10为主,其下降了39%,因为PM10里面包含了一半的PM2.5,因此,PM2.5的浓度也在下降,但是下降幅度不明显。去年10月以来,北京连续出现了几次灰霾天,人民群众反映更加强烈,对原有的空气质量提出质疑,认为和实际感受不一样,甚至产生了恐慌。“一时间,这个问题成为街头巷尾、社会议论的焦点,反映了人民群众的心声。”他说,去年下半年世界卫生组织首次公布了全球1100个城市空气污染的调查报告,北京市的空气质量排在了第1035个,在100个首都排名中也倒数,成为“污染之都”,与负责任的大国形象不符。对于北京市目前要打造的“世界城市”而言,各项指标中,生态指标也是最“滞后”的。中央和各部门积极支持北京治PM2.5他说,市环保局及其他部门从今年元旦开始进行治理工作方案的起草措施。1月3日,元旦假期还没结束,市委举行常委会扩大会议,研究整治措施,之后通过环保部将治理措施递交给国务院,中央要求国家相关部门进行配合。春节期间,环保局等部门开始加班研究措施,上班第一天,市委市政府又开始研究起草治理措施,并和相关部门沟通,同时,环保部领导到北京市考察,最终拿出了治理措施。2月29日,国务院常务会议上在通过新标准的同时,听取审议了北京市的措施,温总理明确提出,京津冀、长三角、珠三角地区等是治理PM2.5的重点区域,而重点中的重点是北京,要求中央各部门都积极支持北京的治理,要使北京的工作为全国做出示范。“这项工作是长期、复杂、艰难的,但这件工作已经开工,没有回头路了,只能攻坚克难,勇往直前。”洪峰说。PM2.5“倒逼”结构转型洪峰说,2011年底,北京市第三产业已经达到了75.7%,但目前的产业结构方式跟治理PM2.5的要求相比还是有很大差距,需要深度调整,进一步优化。他表示,此前,北京的绿色奥运逼着北京进行结构调整,发展方式能够走在全国领先,今天,绿色奥运的压力慢慢淡出,市委市政府提出了科技创新和文化创新的指导思想,而治理PM2.5,则成为了很好的外部压力,将对北京深入调整产业结构起到“倒逼”作用,将在整个转型过程中发挥非常重要的作用。本版采写/本报记者 金煜
砖塔胡同84号院鲁迅故居现状。本报记者 李飞 摄昨日,北房外的砖塔胡同,写满“拆”字。本报讯 (记者王姝 王佳琳) 位于西城区的鲁迅故居,将依据历史照片原貌修复,其所在的砖塔胡同也将同时得到完整保护。昨日,西城区区长王少峰做客城市服务管理广播“市民对话一把手”时,透露上述消息。王少峰表示,位于西城区砖塔胡同84号院的鲁迅故居,上个世纪70年代已经拆除并翻建。按照原来的城市规划,84号院原本计划建成一片绿地,但听取各方建议后,“西城区政府决定暂时不拆除,并考虑按照原貌修复,查找历史档案,找到当年鲁迅居住的房子照片,将这里作为重要历史信息承载地加以保护”。作为城市中心城区,西城区是文物保护建筑最为集中的地区之一。全区共有184处文保单位,其中名人故居就达23处。近年来,个别名人故居曾传出拆迁等传闻。王少峰承诺,上述文保单位都将得到保护。此外,未列入文保单位的历史会馆、名人故居,“下一步在不移动文物的前提下,进行系统普查,给予保护”。据了解,现西城区一些文保单位,腾退修复陷入僵局,拈花寺就因使用单位整改迟缓,超过市文物局整改通知的期限,面临诉讼。王少峰称,今年,西城区将针对所有文保单位,启动“三解工程”:“解危”,处在比较危险状态的文物,加强加固;“解放”,不论是居民还是单位占用,“尽快加快腾退时间”;“解读”,使历史建筑真正变成公共文化设施,承载文化内涵和文化传承。另悉,下周二之前,西城官网将公布“2012简易楼改造计划”,届时相关居民可登录官网,查询居所是否已列入改造范围之内。
北京西站出租车等候处,乘客排起了长队。 本报记者 孙纯霞 摄本报讯 (记者汤旸) 针对打车难的问题,北京鼓励乘客合乘出租车,特别是在早晚高峰时段,合乘者各付共同路段车费的60%,并可以打印多份发票。前日下午,北京市交通执法总队总队长姚阔做客首都之窗时表示,目前96103和961001两部叫车电话都可以提供“合乘订车”业务。同时,出租拒载将从重处罚。合乘并不违法目前,北京市有6万余辆出租车,每日为200余万人次提供服务。姚阔说,从目前情况看,早晚高峰时段依然是拒载的高峰,此时间段的出租车满载率较高,因此显得车少,个别司机也会趁机挑活,尤其是商业区、场站、地铁站周边等区域,拒载频发。拒载高发区,其实也是打车人扎堆儿的区域。姚阔建议,市民不妨体验合乘。据他介绍,在北京,出租车合乘并不违法,反而将得到推广。可打印多份发票按交通部门和财政部门联合发布的条文规定,乘客合乘将各付共同路段车费的60%,也可以打印多份发票。如果是两人同时上车,但先后下车,那么先下车的乘客负担当时车费的60%,后下车的乘客负担合乘部分的60%车费以及单独乘坐路段车费。多人乘车付费方式以此类推。针对合乘的对象,姚阔说,如果两三个人就住在同一个小区,每天上下班的时间也一样,单位相距不远,不妨可以合乘,既可以减少费用,又能够缓解打车难。合乘与否的决定权在乘客手中,像赶上下雪等极端天气,机场运力紧张,工作人员只能劝导乘客尽量合乘,如果乘客不愿意,也不能勉强。“我们希望出租车企业都能尝试并推广这种运营服务。”姚阔说,目前96103和96101两部叫车电话基本都可以提供“合乘订车”业务。释疑“合乘”不同于“拼客”业内人士称,从法律性质上讲,“合乘”和“拼客”是完全不同的法律行为。“拼客”是指出租车司机为追求更高的利益多载客人,这侵害了乘客的权益,是违规行为。“合乘”是指在客运高峰时段或路段,乘客经协商同意共同乘坐同一辆出租车的自愿行为,是一种合法行为。链接福州:强行拼客罚款1000去年7月,福州市道路运输管理处联合市出租汽车行业协会出台《福州市出租车驾驶员行为守则》。其中对“合乘”规定作出了清晰解释。《行为守则》规定,乘客要求合乘时,司机应遵守以下规定:一是征求乘客意见,第一顺位乘客必须同意;二是“合乘”必须在出租车营运的起点,不允许在营运中途“合乘”;三是严格按照规定标准收费,即“合乘”部分向每户乘客各收取60%的费用;四是要保证第一顺位客人的权益,基本上要先送第一位客人抵达,若乘客双方协商一致,可按照乘客协商的结果执行。未经乘客同意强行拼客,或不按规定收费,罚款1000元;收回服务监督卡,列入出租车驾驶员诚信“黑名单”,依据出租车行业自律公约,两年内不得聘用其为出租车驾驶员;两年后,须重新培训考核合格,方可从事出租车营运。调查乘客“怕麻烦” 师傅“打票难”出租合乘在现实操作中似乎困难重重。昨天大风,晚高峰来得早,刚到17时,大北窑汽车站外已经聚集了很多打车的人。每辆出租车停下接走一人,都引来羡慕的眼光。二十分钟,没出现“拼车”。司机说:“拼车太麻烦,没人乐意拼。”【乘客】原因一:“怕麻烦”记者在国贸桥下采访10余名打车市民,无一人愿意合乘。拒绝理由主要是“怕麻烦”。“合乘能便宜多少?哪那么巧找合乘的人?”外企职员孙果每天都要打车回十里河,他认为打车就是为了省时间,如果还要等别人合乘,或者在路上耽误时间,打车意义就打折了。另外,如何与合乘人分担车费,也是市民顾虑的问题,大部分被访者认为,在前往两个目的地时,可能出现绕路,如何分摊费用计算起来很麻烦。原因二:“有风险”等车的女性对于“合乘”更是避之不及,当记者向两名女孩表示,可以合乘往南走,对方警惕地打量一番说“你要干吗?”在采访中,大部分女性认为,与不熟悉的人合乘,尤其是异性合乘,感觉危险。“也不自在,你说不认识的人坐车里,谁不跟谁说话,多尴尬。”孙女士说。【司机】原因一:“无法打票”昨天下午4时,在百子湾路的一家小饭馆里,司机师傅对打车“合乘”规矩争论不休。最难操作的就是为不同目的地的乘客打票。方松青师傅说,允许合乘这个规定早几年前就听说过,但怎么打票一直没解决。他举例,如果两人先由西单合乘至百子湾路,大概是28元到30元,其中一人下车,另一人继续走。这种情况,先下车的乘客就没法拿到发票,因为抬表才会启动计价器打票,如果抬表,另外一位乘客的里程就没法准确计价。“如果两人同地点出发,同地点下车可以打两张票。”方松青说,但这种情况基本是乘客在打车前已经商量好了。原因二:“同行抵触”“你这么打,就等于把下辆车的买卖抢了,没你这么干的。”司机刘师傅说,“不能按照60%”合乘几乎是圈子里不成文的约定。至于什么原因,刘师傅说,以国贸地铁站到通州北苑计算,不堵车的情况下车费是30元左右,如果合乘两人每人交18元车费,合计是36元。司机在这个过程中没有获得太多好处,反而在这些难打车区域得罪同行,以后不好再揽活。“这不值当,同行没有这么干的,除非黑车。”原因三:“乘客投诉”出租车司机刘建忠说,合乘放开还有一个问题就是司机容易被乘客投诉。他说,如何界定乘客自愿“合乘”和司机主动“拼车”界限模糊。两人同时打车,司机表示“合乘”,如果有一方不愿意,就容易造成“拒载”投诉。“起码管理部门要把这点说清楚了,要么每天有乘客往公司打电话这受不了。”此外,不同目的地的合乘,容易出现路线上的变动,乘客往往会因为这点投诉“绕路”,他认为,如果因此招致公司严惩,就不划算了。本报记者 郭超体验电话预约遭遇乌龙“96101”是媒体热线,准确号码应为“96106”昨天下午3时,记者按照媒体报道的热线电话号码,预约“合乘”出租未果。“96103”为银建公司出租车预约服务电话,当记者以市民身份提出预约合乘车辆后,对方接线员表示,该公司暂时不能提供“合乘”预约,只能提供单次个人预约。20分钟后,有该公司司机师傅与记者联系,表示可以提供服务,但也没有“合乘”可能。“我们没法给您找拼车的人,这也不允许。”司机表示。按另一部预约电话“96101”拨打过去,语音提示该电话号码为某媒体热线,记者提出想预约出租,对方提供了另外一个号码“961001”,接通后,语音提示该号码是北京出租汽车调度中心,并已启用5位数新号“96106”。接通“96106”以后,接线员表示,可以预约“合乘”出租,但提醒记者,预约成功可能性不大,建议记者保留个人预约。“我们可以帮您备注一下,优先提供同路线的合乘车辆。”大约30分钟后,有出租车司机与记者联系,但表示没有合乘的乘客。本报记者 郭超
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